全国政协委员、中国铝业集团有限公司（下称“中铝集团”）总经理余德辉2019年全国两会期间向大会提交提案，建议在国家深化金融供给侧结构性改革、增强服务实体经济能力的重要机遇期，尽快设立中国金属铝银行（下称“铝银行”），开辟金融创新新领域，创建产融深度融合新平台，创造投融资新模式，拓宽社会投资理财新渠道。
3月4日，余德辉在接受记者采访时表示，通过深入学习贯彻习近平总书记有关深化金〖融供给侧结构性改革的系列重要讲话精神，结合中︾铝集团近年来转型升级的成功实践和自己多年来的工作思考，让这一提案形成了较为完善的思路。设立“铝银行”，是一项推进产融深度融合、造福铝行业全产业々链、惠及社会大众的多赢举措。
余德辉表示，在当前深化金融改革█创新、推动经济高质量【发展的大背景下，设立“铝银行”意义重大，主要体现在以下四个方面：
一是有利于金融更好服务实体经济。
习近平总书记在主ㄨ持中央政治局第十三次集体◤学习时指出：金融要为实体经济服务，满足经←济社会发展和人民群众需要。要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系。学习贯彻习总书记的重要指示要求，设立“铝银行”，创建产融深度融合新平台，开ㄨ发提供个性化、差异化、定制化的金融产品和精准服务，既能强化金融服务功能，推动金融业高质□ 量发展，又能拉近生产与使用的距离，降低实体经济运营成本，实现共生共荣。
二是有利于扩大铝的消♀费应用。
“铝银行”将创造投◎融资新模式，变以往铝产品的单一买卖交易为多样化的业务合作关系，能大幅降低铝产品的消费成本，尤其是初始使用价格，提升铝的周转使用效率卐，对推动铝的消费升级，以铝代钢、以铝代木、以用代储，深化供给侧结构性改革，提升我国对全球铝市场的话语权、影响力等具有巨大推动作用ㄨ。
三是有利于拓宽社会理财服█务。
“铝银行”推出的多种铝产品交易业务组合模式，证券化后将进一步拓宽社会投资理财新渠道，为老百姓开辟有别于炒股、置业等全新的投资理财选择，形成更加全方位、多层次的金融支持服务体系，在最大程度←满足社会需求的同时，增强“铝银行”对社会资本的吸储功能，提高资金使用效率，实现社】会效益最大化。
余德№辉举例说，老百姓买了“铝银行”的铝产品，可以租给别人用，实现＠ 保本收息↓；也可以到期后收回铝产品，按新增价值分红，实现保本增值等等，有一系列组合理财方◆式。
四是有利于加快绿色循环发展。
铝的可回收率超过90%，而再生成本不足初始生产成本的10%。通过设立“铝银行”，将开辟金属资源循环利用的全新模式，形成“生产→消费→回收再利用”的闭环，使铝成为生〇命周期最长、使用■成本最低、环保节能效果最好的金属材料，对加快我国绿色发展和循环经济建设将产生重大影响。
“根据我国人均铝消费量与欧美发达国家对比，预计未来15-20年后，我国基本不需要再生产新的原铝，通过再生铝就基本能够满足社会需要。”余德辉说，经过十几年时△间，通过“铝银行”实现金融资源循环利用的模式，将能够彻底解决电解铝对环境造成的影响，对推动全社会绿色低碳高质量发展具有重大作用。
对于“铝银行”业务，他认为可先推出“6+X”种金融组合业务『和理财服务模式。比如：
——“存贷”业务。“存”即为铝生产商提供存储保值增值业务；“贷”即为铝使用商提供贷出付息、发行债券等业务。
——“做市商”业务。与上期所等共同制定铝锭买卖牌价，直接参与铝锭︼与货币的兑换业务。
——“融铝租赁”业务。使用商支付一定比例的保证金或信用保险，即可获得铝产品使用或加工权，并在使用期限内定期支付租金或本息等。使用期∩结束后，铝产品可交由“铝银行”回收，或使用商自行留存处置。
——“铝基金”业务。发起设立投资基金，吸引铝生产商以产品入股，共同投资基础项目建设，享受投资收益。
——“铝债”发行业务。根据铝使用商需求发行ζ“铝债”，并进行承Ψ 销。
——“理财”业务。在以上业务基础上，推出固定收益、浮动收益等期限灵活、交易方式多样的理财产品，供老百姓选择，也为“铝银行”提供重要的资金来源。
在发起设立环节，他指出，基于“铝银行”每年的铝产品交易量超过千万吨，总资产规模可达数万亿元，需由国内↙最大的原铝生产商、国储局、商业银行、保险公司及所在地政府共同发起，联合其他金融机构及具有较强实∑力的铝生产商、使用商等共同组建「。
他建议，由于“铝银行”是产融深度融合的全新业态，还需要在法律政策等方面配套跟进，希望国家有关部门进一步深入◣研究，作为金融创新服务实体经济的试点，给予特殊支持，允许先行先试。
